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关于开展全市建设系统安全生产隐患大排查暨2019年二季度安全生产大检查的通知
发布时间:2019-06-06 17:35:04  来源:

?井开区规划建设局、各县(市、区)住房和城乡建设局、庐陵新区工程建设管理局:

  为认真贯彻落实住建部《关于组织开展住房和城乡建设领域安全生产隐患大排查的紧急通知》(建办质〔2019325号)、省住建厅《关于开展全省房屋建筑和市政工程起重机械安全专项检查的通知》(赣建安[2019]9号)文件精神,深刻汲取上海5.16”厂房坍塌、广西“5.20”酒吧屋顶坍塌重大安全事故教训,举一反三,切实强化风险管控和隐患整治,坚决防范事故发生。经研究,决定从即日起开展全市建设系统安全生产隐患大排查暨2019年二季度安全生产大检查现就有关事项通知如下:

  一、检查时间、范围

  (一)时间:各县(市、区)住房和城乡建设行政主管部门即日起至2019615日前完成对本辖区进行全面自查。市局从616日至30日,督查各县(市、区)行业安全生产监管工作情况。(具体时间由各督查组自行通知)

  (二)范围:全市建筑施工、燃气、供水等市政公用设施、城镇危旧房屋使用、农房质量安全管理、等重点领域全面落实企业安全生产主体责任情况。

  二、检查内容

  (一)建筑施工行业监管层面

  1.各县(市、区)住房和城乡建设行政主管部门履行监管职责情况,对辖区内房屋建筑和市政工程施工安全监督管理、监督检查情况;

  2.各县(市、区)住房和城乡建设行政主管部门对前阶段排查出来安全隐患采取的整改措施,以及措施的落实情况;

  3.各县(市、区)住房和城乡建设行政主管部门对发现的严重违法违规行为严格落实“四个一律”“五个一批”措施的情况。

  (二)企业及工程项目部层面

  1.工程建设各方主体,特别是工程建设单位、施工企业和工程监理单位的安全生产责任制、隐患排查治理台账和隐患排查治理台账建立、落实情况。对标准规范及规章制度的执行情况。尤其是施工企业开展“五个一”活动情况和工程项目建立“一图一牌三清单”、“两张表”安全生产管理模式推行情况。

  2.安全文明施工方面。施工现场临时设施、扬尘治理、临时用电、施工现场消防、动火作业等安全管理情况;

  3.基坑工程、模板支撑系统工程。重点排查基坑、管沟()、模板支撑体系的识别登记,专项施工方案的编制、论证、审核审批、技术交底、监测及现场实施等情况。

  4.建筑起重机械设备工程。排查建筑起重机械设备的产权登记、安装拆卸备案、检测、验收、使用登记、维护保养等情况;建筑起重机械设备安装拆卸专项施工方案的编制、审核、审批、技术交底及现场实施情况;设备安装、顶升、使用拆卸过程的安全行为情况。

  5.防范高处坠落事故情况。排查脚手架、“四口五临边”安全防护情况。特别是室内电梯井钢筋网、固定式门防护,以及悬挑层模板铺架和模板内封闭执行情况。

  6.关键岗位持证上岗情况。排查施工企业“三类人员”及特种作业人员持证上岗情况;项目经理带班作业执行情况,监理单位人员持证上岗及旁站情况。

  (三)建筑市场行为监管方面:

  1.对未办理施工许可等手续的新建、改建、扩建工程,涉及改动承重柱、梁、墙的装饰装修工程,擅自进行建设活动行为的查处情况;

  2.私搭乱建的建筑与设施,未经竣工验收即投入使用的工程。

  3.违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等违法违规市场行为的查处情况;

  4.对发生事故负有责任的单位和人员资质资格的处罚情况。

  (四)其他行业领域安全管理方面:

  1.城镇燃气、供水等市政公用设施运行以及城镇危旧房屋使用等领域的安全生产管理情况。

  2.农房设计、施工的指导情况和质量、安全巡查抽查情况;及农村危房改造情况。

  三、检查方式

  (一)各级建设行政主管部门全面检查

  各县(市、区)住房和城乡建设行政主管部门要对本辖区内建筑施工、市政公用设施、城镇危旧房屋使用和农房质量安全管理等领域全面进行检查。

  (二)市局督查

  市局督查组将分五个督查组采取“听汇报、查资料、看现场”的方式对各县(市、区)建设行政主管部门安全生产情况进行全面督查,每县抽查2-3个建筑工程项目和1-2个市政公用、村镇等项目。督查分工及人员安排如下:

  第一组:泰和县、吉安县、吉水县

  组长:匡炳祥新莆京娛樂副局长

  副组长:黄邦初新莆京娛樂建筑业科科长

  成员:熊华林、康强、王晓凌

  第二组:万安县、遂川县

  组长:倪云飞安新莆京娛樂和城乡建设局党委委员、调研员

  副组长:李芬生吉安市建设工程招标投标办公室主任

  成员:邹昌清、梁小明、周俭

  第三组:吉州区、青原区、井开区、庐陵新区

  组长:范新莆京娛樂党委委员

  副组长:林保卫吉安市建筑工程质量监督站站长

  成员:欧阳锋、高屹、刘斌

  第四组:永丰县、峡江县、新干县

  组长:廖文新新莆京娛樂党委委员、

  市纪委驻局纪检组长

  副组长:周世安吉安市建筑施工管理站站长

  成员:廖亮、廖俊翠、陈强

  第五组:永新县、井冈山市、安福

  组长:刘旭军安新莆京娛樂和城乡建设局党委委员、副局长

  副组长:龚建达吉安市建设工程造价管理站站长

  成员:段彬、匡庐皎、夏辉汉

  三、工作要求

  (一)各县(市、区)住房和城乡建设建设行政主管部门要高度重视,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,认真组织开展好本地区、住建行业安全生产大检查,对所有企业或项目部组织全面排查,对发现的问题和安全隐患要责令限期整改,整改不到位的不得进行施工(运营)。

  (二)各县(市、区)住房和城乡建设行政主管部门要严厉打击违法违规行为,严惩失信企业,集中曝光不法行为和企业,对责任落实不到位、整改措施不力的单位和个人要严肃问责。对查出的重大隐患,以及可能引发较大、重大生产安全事故的问题,要及时下达整改通知,有关信息要及时报告上级主管部门,及时挂牌督办。

  (三)各县(市、区)住房和城乡建设行政主管部门要及时汇总执法检查情况,认真总结工作经验,深入剖析遇到的困难和问题,对检查的企业、查出的隐患、主要问题、整改情况及今后工作措施等形成书面总结材料报市局安委办(联系人:汪龙朝,联系电话:0796-8231061,邮箱:2029687667@

 


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