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关于开展2019年度吉安市建筑业企业和监理企业动态核查工作的通知
发布时间:2019-09-06 08:08:51  来源:

?经开区建设局、各县(市、区)建设局、庐陵新区工程建设管理局、局属有关单位、机关有关科室:

  按照省住房和城乡建设厅《关于开展2019年度建筑业企业和监理企业动态核查工作的通知》(赣建建[2019]11号)有关工作要求,结合我市实际,经研究,现就我市开展2019年度建筑业企业和监理企业动态核查工作有关事项通知如下:

  一、核查范围

(一)核查对象注册地在吉安市行政区域范围内(不含省直管县),已取得资质证书的吉安市本地建筑业企业和监理企业(包括已批准取得资质还未领取资质证书的企业)。

(二)核查比例按照省住房和城乡建设厅《关于开展2019年度建筑业企业和监理企业动态核查工作的通知》(赣建建[2019]11号)文件要求,各县(市、区)建设局对注册在本县(市、区)的建筑业企业和监理企业自行开展全面核查,市局按建筑业企业和监理企业总数的10%随机抽取核查。

(三)市局根据日常工作实际和往年动态核查的结果,在执法平台中将近期内核查表现好并且合格的企业设为“一般监督”,将运营有问题及有违法违规行为、被投诉、整改不及时的企业设为“重点监管”。重点监管对象包括:

  1.近2年来,发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故或者发生过人员死亡一般质量安全事故的企业;(市质监站、各县(市、区)建设局提供信息)

  2.近2年来,出现过严重拖欠农民工工资的企业;(市施工管理站、各县(市、区)建设局提供信息)

  3.近2年来,在资质申报中存在弄虚作假行为被通报的企业;(政策法规科提供信息)

  4.在信用中国(江西)网站上列为失信黑榜名单的企业、在国家企业用信用信息系统(江西)网站上列为经营异常名录和严重违法失信名单的企业。(建筑业管理科提供信息)

  5.近1年来,发生注册执业人员“挂证”和工程建设项目“挂靠”、围标串标等违法违规行为的企业。(违法违规“挂证”情况由建筑业管理科提供信息;市内工程项目“挂靠”、围标串标等违法违规情况由市招标办、市质监站、各县(市、区)建设局提供信息)

  各县(市、区)建设局、局属有关单位、机关有关科室将列为“重点监管”对象信息收集汇总后,于2019年9月9日前报送至政策法规科,由政策法规科负责在江西省“双随机一公开”行政执法监督平台将企业设为“一般监督”或“重点监管”。

  二、核查方式和时间安排

  检查采取“双随机一公开”方式,即在检查之前通过住房城乡建设行政主管部门将辖区内注册企业名册和检查人员名单导入“江西省‘双随机一公开’行政执法监督平台”(网址:http://xzzf.jiangxi.gov.cn/xzzf/login.jsp),开展检查前在系统中随机抽取检查企业和检查人员。(政策法规科9月16日前完成平台上信息的导入和抽取)

  对检查对象基本信息与主要人员是否满足相关检查标准进行比对,并结合实地核对证书原件、查看办公场所、听取汇报、查阅资料、现场检查工程项目等方式对企业进行“双随机”检查,同时填写《建筑业(监理)企业“双随机”检查情况记录表》(附件1和附件2)。

  省厅对各设区市的抽查时间为2019年10月-12月。市局计划于9月中旬开始开展核查,10月底前完成。

  三、核查内容

(一)企业现有资质情况是否符合现行《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)、《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)、《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)。

  1.企业上一年度(或当年度)财务报表台账;

  2.企业主要人员情况。建筑业企业和监理企业均按现行资质标准核查(建筑业企业若无特级资质和最低等级资质的,只考核技术负责人);企业注册人员以全国建筑市场监管与公共服务平台中的人员进行认定,并核查其是否已实名登记、是否购买社保,是否到岗履职。技术负责人、中级以上职称人员、技术工人等以省住房城乡建设厅“住建云”平台上已实名登记入库的实际人数来认定。

  3.企业办公场所、技术装备情况。实地检查办公场所、资质标准要求的厂房和主要设备购置发票台账;

  4.企业资质证书(建筑业企业增加安全生产许可证)是否延期有效。

(二)企业管理情况

  1.企业经营管理情况。检查企业质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等内部管理制度文件;

  2.企业主要经营指标等统计数据上报情况(包含住房城乡建设部建筑业企业主要指标月度报表、住房城乡建设部建设工程监理统计报表、省厅建筑业企业季度快报和统计局各类数据上报情况);

  四、核查结果应用

  此次检查结论采取“否决制”,存在以下问题之一的核查结论为不合格,限期整改:

  (一)企业技术负责人不满足资质标准要求。

  (二)特级企业和最低等级资质建筑业企业、监理企业,注册执业人员不满足资质标准要求。

  (三)企业存在挂证人员和提供虚假材料。

  (四)建筑业企业取得资质证书满一年但未及时办理安全生产许可证的,或安全生产许可证到期未延期的。

  (五)检查期间,建筑业企业的在建项目查出存在违法转包、挂靠等违法违规行为。

  检查发现存在以上问题的,责令限期整改并向社会公告。整改期限最长不超过三个月,企业整改期间不得申请新的企业资质升级、增项,不得承揽新的工程;逾期仍未达到相应资质标准要求的或提供虚假资料的企业,将按有关规定作出处理。

  五、有关要求

  (一)省厅将对各设区市开展的核查情况进行抽查,并将此项工作纳入建筑市场监管年度目标考核内容,各地要高度重视,认真组织开展,督促企业做好整改,并按要求做好相关工作。

  (二)市局核查工作要严格按照“双随机”的要求和程序进行,不应受任何单位或个人的干扰和影响,不得妨碍企业正常的生产经营活动。检查人员要严格遵守“八项规定”和廉政纪律,在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,将依法依规予以严肃处理。

  (三)市局各核查组对企业的核查情况做好记录(附件1和附件2),核查工作结束后要将核查情况汇总(附件3),附件1-3连同核查工作小结一并报建筑业管理科汇总,核查资料应存档保存至少5年。


    联系电话:建管科:熊建勇,13170965720

    政策法规科:宋薇薇,13970656201


    附件:1.建筑业企业双随机核查情况记录表.doc

                2.建设工程监理企业双随机核查情况记录表.doc

                3.核查情况汇总表.doc?



                                                                                                                         2019年9月5日